Федеральный бюджет России сократил дефицит до 983 млрд руб. за первые пять месяцев 2024 года, после дефицита в 1,5 трлн руб. за январь-апрель. В мае бюджет впервые за год был исполнен с месячным профицитом в 500 млрд руб., при доходах 2,6 трлн руб. и расходах 2,1 трлн руб.

Доходы за пять месяцев выросли на 45,5% год к году до 14,29 трлн руб., с ненефтегазовыми доходами (ННГД) почти в 2,3 раза превышающими нефтегазовые (НГД). Положительная динамика по ННГД наблюдается как в федеральном бюджете (+34% год к году), так и в бюджетной системе в целом (+28%).

Минфин предложил увеличить план по ННГД на год с 23,56 трлн руб. до 24,08 трлн руб., хотя план по НГД понижен с 11,5 трлн руб. до 10,98 трлн руб. из-за снижения прогноза по экспортной цене нефти.

Расходы за пять месяцев выросли на 18,9% до 15,272 трлн руб. В мае траты составили 2,1 трлн руб., что значительно ниже апрельских 3,84 трлн руб. Министерство финансов объясняет это сезонностью и календарными эффектами.

Эксперты ожидают, что дефицит бюджета в 2024 году составит 1,2–1,5% ВВП. Опережающее исполнение бюджета по ненефтяным доходам нейтрально для дефицита, так как дополнительные доходы будут использованы для наращивания расходов.

В мае 2024 года нефтегазовые доходы федерального бюджета России составили 794 млрд руб., что на 19% выше базового уровня в 667 млрд руб. К маю прошлого года доходы выросли на 39% благодаря росту цен на нефть марки Urals, которая подорожала на 27% за год, достигнув $74,98 за баррель.

Сборы по основному нефтегазовому налогу, НДПИ, в мае составили 1,117 трлн руб., почти не изменившись с апреля. В то же время выплаты по топливному демпферу и субсидии нефтепереработчикам увеличились, составив 202 млрд руб. и 148 млрд руб. соответственно.

Минфин объявил о продолжении покупок валюты и золота в резервы, направив на эти операции 71,1 млрд руб. с 7 июня по 4 июля. Однако, учитывая продажу валюты Банком России для зеркалирования расходов ФНБ, регулятор в этот период будет продавать валюту на сумму 8,1 млрд руб. в день.

Объем ликвидной части ФНБ на 1 июня составил 5,046 трлн руб. (или $56,2 млрд), практически не изменившись с начала года.

Минфин планирует увеличить расходы на льготную и семейную ипотеку на 25%, выделив дополнительно 113 млрд руб. для госкорпорации Дом.РФ. Из них 66 млрд руб. пойдут на семейную ипотеку и 47 млрд руб. – на льготную. В текущем бюджете расходы на эти программы составляют 453,8 млрд руб. В прошлом году на эти цели было запланировано 150 млрд руб.

Федеральный бюджет возмещает банкам недополученные доходы по льготным ипотечным программам. Максимальная субсидия составляет 11% для льготной ипотеки и 13% для семейной ипотеки. В 2023 году по программам было выдано кредитов на 4,2 трлн руб., что вдвое больше, чем в 2022 году.

Спрос на ипотеку резко возрос, особенно после объявления о завершении программы. В первые пять месяцев 2024 года выдано более 1,1 трлн руб., из которых на май пришлось 314 млрд руб. Семейная ипотека продлена до 2030 года, а льготная заканчивается 1 июля 2024 года.

Рост расходов связан с повышением ключевой ставки и увеличением спроса на льготные программы. В апреле 2024 года объем ипотечного портфеля вырос до 18,9 трлн руб., а доля программ господдержки составила около 75%.

Министерство финансов России поддерживает предложение списать две трети задолженности регионов по бюджетным кредитам, если сэкономленные средства будут инвестированы в инфраструктуру туризма. Об этом заявил глава Минфина Антон Силуанов на совещании с президентом Владимиром Путиным.

Владимир Путин, в своем послании Федеральному собранию, подчеркнул необходимость снижения долговой нагрузки регионов, предложив списание двух третей задолженности. Он отметил, что высвобожденные средства должны быть направлены на поддержку инвестиций и инфраструктурные проекты.

Антон Силуанов заявил, что туристическая инфраструктура способствует созданию рабочих мест и увеличению налоговых поступлений, что поможет развитию регионов. Также он подчеркнул, что важно привлекать частный бизнес к инвестициям в туризм наряду с государственными средствами.

Правительство планирует увеличить долю туризма в ВВП России до 5% к 2030 году с 2,8% в 2023 году. Достичь этого планируется за счет реализации новых инвестиционных проектов, таких как строительство отелей и курортов.

Президент РСПП Александр Шохин в интервью РБК предложил уменьшить количество ставок НДФЛ до трех и ограничить верхнюю ставку в 18%. Шохин считает, что пятиступенчатая шкала Минфина усложнит администрирование и может способствовать уходу граждан в серую зону. Предложенные ставки: 13% для доходов до 5 млн руб., 15% для доходов от 5 до 50 млн руб., 18% для доходов свыше 50 млн руб.

Шохин подчеркнул, что стартовый порог повышения ставки в 2,4 млн руб. затронет высококвалифицированных работников, что не соответствует задаче справедливого налогообложения.

28 мая Минфин представил законопроекты с пятиступенчатой шкалой НДФЛ, включающие ставки: 15% для доходов от 2,4 до 5 млн руб., 18% для доходов от 5 до 20 млн руб., 20% для доходов от 20 до 50 млн руб., 22% для доходов свыше 50 млн руб.

Изменения коснутся 3% трудоспособного населения (около 2,5 млн человек) и вступят в силу с 1 января 2025 г. Участники спецоперации не подпадают под изменения.

Минфин также предложил повысить налог на прибыль для компаний с 20% до 25%. Шохин предложил уплачивать только половину налога на прибыль, направляемую на капвложения, ограничивая вычет 4 п. п. из 25%.

Минфин РФ предложил с 2025 года увеличить налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для угля, золота, алмазов, железной руды и удобрений. Эти поправки к Налоговому кодексу внесены в Госдуму 3 июня.

Для энергетических и коксующихся углей будет установлена надбавка в размере 10% от превышения цен в морских портах Дальнего Востока. Пороговая цена для энергетического угля составит $100 за тонну, для коксующегося — $140 за тонну.

Для золота надбавка к НДПИ будет 10% от превышения мировой цены $1,9 тыс. за унцию. В алмазной отрасли адвалорная ставка НДПИ вырастет с 8% до 8,4%. По оценкам Минфина, изменения принесут бюджету 77 млрд руб. с добычи золота и 6,5 млрд руб. с добычи алмазов в 2025–2027 годах.

Повышение НДПИ на железную руду составит 6,7%, что добавит бюджету еще 70 млрд руб. Увеличение коэффициентов для апатитонефелиновых и фосфоритовых руд, а также калийных солей, даст дополнительные 44 млрд руб. и 31 млрд руб. соответственно.

Эксперты предупреждают о рисках для угольной отрасли. По их мнению, увеличение НДПИ может привести к снижению добычи и экспорта. Рынок угля уже работает с отрицательной рентабельностью, и дополнительная налоговая нагрузка усугубит ситуацию.

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) предложил уплачивать только половину налога на ту часть прибыли, которая направляется на капитальные вложения. Максимальный размер вычета будет ограничен 4 процентными пунктами из 25%-ной ставки налога на прибыль. Льгота будет доступна только для компаний, регулярно производящих капвложения.

РСПП вырабатывает критерии для определения «активно инвестирующих компаний». Вложения должны быть направлены на основной капитал и развитие территории присутствия. Шохин, президент РСПП, считает, что льгота должна напоминать прошлую, когда инвестируемая часть прибыли освобождалась от налога на 50%.

Минфин относится к предложению РСПП со скепсисом, ссылаясь на сложность администрирования. Министерство предлагает ограничить размер инвестиционного налогового вычета (ИНВ) половиной от суммы расходов на основное средство. В результате сумма налога, подлежащая зачислению в федеральный бюджет, не может быть ниже 2% (3% в 2025-2030 гг.).

Министерство финансов Российской Федерации заявило о своей поддержке идеи официального признания майнинга криптовалют в качестве экономической деятельности. Заместитель директора департамента финансовой политики Минфина Осман Кабалоев сообщил «Известиям», что министерство выступает за присвоение майнингу кода в общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД).

Кабалоев отметил, что коллеги из Министерства экономического развития уже работают над этим вопросом. Присвоение майнингу кода ОКВЭД повлияет на лицензирование, тарифы страховых взносов и возможность получения государственных льгот.

Законодательные инициативы:
Пресс-служба Минпромторга подчеркнула необходимость законодательного определения статуса майнинга, а также установления правил выпуска, учета и обращения криптовалют. Это включает в себя защиту прав инвесторов.

Заместитель министра энергетики РФ Павел Сниккарс в интервью ТАСС в июне 2023 года заявил о поддержке легализации майнинга и необходимости введения налогообложения для майнеров.

Министерство финансов России готово рассмотреть отмену НДС и предоставление статуса налогового агента для инвестиционных платформ (ОИП). Центральный банк России поддержал эти инициативы, направленные на снижение административной нагрузки и улучшение привлекательности инвестплатформ.

Отмена НДС позволит платформам снизить расходы и комиссии. Текущая система обязывает платформы с выручкой выше 265,8 млн рублей в год выплачивать НДС, что затрудняет их деятельность. Освобождение от НДС создаст более благоприятные условия для роста и развития рынка.

Статус налогового агента для ОИП упростит уплату НДФЛ по процентным доходам, освободив заемщиков от формирования реестров и подачи деклараций. Это повысит эффективность налоговой отчетности и облегчит процесс получения инвестиций от физических лиц.

Рынок краудлендинга продемонстрировал значительный рост с 2019 года, достигнув объема выдачи 24 млрд рублей в 2023 году. По прогнозам, к 2027 году количество активных заемщиков вырастет до 50,000, а активных инвесторов — до 1 млн человек. Инициативы позволят поддержать этот рост, сделав рынок более прозрачным и доступным.

С 2025 года планируется увеличение НДПИ для добычи железной руды и производства удобрений, что может привести к росту себестоимости и снижению рентабельности компаний. Минфин давно указывал на недостаточную долю рентных налогов в этих отраслях. Частично негативный эффект будет компенсирован отменой курсовых экспортных пошлин.

Рост налогов заложен в проект реформы Минфина, параметры которой объявлены 28 мая. Для добычи железной руды НДПИ увеличится в 1,15 раза, для производства калийных удобрений — в 2,3 раза, фосфорных — в 2 раза. Производители азотных удобрений будут платить акциз на газ для аммиака в размере 1,2 тыс. руб. за 1 тыс. куб. м. Корректировка не затронет компании с высоким уровнем капитальных вложений.

Минфин считает, что изменения обоснованы, так как рентабельность останется выше 25%. Однако, по мнению аналитиков, это может привести к росту себестоимости и снижению рентабельности отдельных проектов.

Производители удобрений считают, что повышение НДПИ станет «болезненным, но не критичным», хотя окупаемость проектов может удлиниться. Металлурги отмечают, что увеличение ставки НДПИ с 4,8% до 5,5% станет серьезным обременением в условиях санкций и мировой конъюнктуры.