青岛印发实施方案 “五大行动”呵护留守和困境儿童

原标题：“五大行动”呵护留守和困境儿童

实施“五大行动”

● 实施精神素养提升行动

● 实施监护提质行动

● 实施精准帮扶行动

● 实施安全防护行动

● 实施固本强基行动

近日，市民政局、市委宣传部、市委网信办、市法院、市检察院、市教育局、市公安局、市司法局、市财政局等20个部门联合印发《青岛市留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》（以下简称《方案》），围绕新时代留守和困境儿童身心发展需求，实施“五大行动”，重点落实加强心理健康教育、强化监护职责落实等23项任务，增进儿童福祉，提升关爱服务质量。

根据《方案》，到2026年，青岛留守儿童和困境儿童精神素养明显提升，监护体系更加健全，救助帮扶更加精准，安全防护显著加强，以儿童需求为导向的留守儿童和困境儿童关爱服务工作更加精准高效，支持保障力度进一步加大；基层基础更加坚实，服务信息化、智能化水平进一步提升，全社会关心关爱留守儿童和困境儿童的氛围更加浓厚，留守儿童和困境儿童生存权、发展权、受保护权、参与权等得到更加充分、有效的保障。

《方案》明确了实施精神素养提升、监护提质、精准帮扶、安全防护、固本强基五大行动。在引导留守儿童和困境儿童树立正确的世界观、人生观、价值观的同时，逐步构建“家庭+学校+社区+机构+医院+慈善力量”相互衔接的留守儿童和困境儿童心理健康关爱服务体系。

儿童督导员、儿童主任在留守儿童和困境儿童关爱服务中发挥着重要作用。《方案》明确，每个村（社区）择优选任至少一名儿童主任，村（居）民委员会应当选择政治素质过硬、道德品行优良、热爱儿童工作、熟悉村（社区）情况、具有一定文化水平的村（居）民委员会委员或社会工作者等人员担任儿童主任，对于辖区内常住儿童数量较多或留守儿童和困境儿童总人数超过30人的村（社区），根据实际需要增配儿童主任。儿童督导员、儿童主任按照有关法律法规和政策规定，对辖区内留守儿童和困境儿童全面摸底排查，记录儿童基本信息、走访记录、工作日志、关爱帮扶记录、发现问题和解决方案等内容，做到一人一档，落实数据动态更新机制，及时录入和更新全国儿童福利信息系统。儿童主任发现儿童心理或行为异常、家庭监护缺失或不当等情形的，及时报告并纳入常态化监测范围。

加强困境儿童分类精准保障是兜牢织密防护网的重要举措。《方案》明确，按规定落实基本生活、医疗康复、教育就业和住房等保障措施，及时将符合条件的儿童纳入相应保障范围，对于在基本生活方面存在困难，符合社会救助条件的儿童，通过最低生活保障、特困供养、临时救助等方式解决其实际困难。对留守儿童父母或其他监护人，通过开展“春风行动”“百日千万专项招聘”等送政策、送岗位、送技能、送服务，发挥“家门口”就业服务站作用，提供就近就便、灵活多样的就业帮扶，符合条件的优先组织参与以工代赈项目，有针对性地开展职业技能培训，加大农村留守妇女职业培训力度，积极向其提供农村留守儿童和困境儿童关爱服务就业岗位。

（观海新闻/青岛早报记者 姜丹宁 见习记者 吴涵 通讯员 季芳）