12-й пакет санкций ЕС против России. Что важно знать

ЕС вводит запрет на импорт из России передельного и зеркального чугуна, ферросплавов, железа, медной и алюминиевой проволоки, фольги, некоторых труб. По оценке Совета ЕС, этот запрет затронет товары годовой стоимостью €2,2 млрд (не указывается, за какой год взята такая сумма; объемы фактического импорта этих продуктов из России в истекающем году наверняка существенно сократились на фоне перенаправления на «дружественные» рынки). В прошлом году, например, страны ЕС закупили российский чугун на €628 млн, медную и алюминиевую проволоку на €288 млн, ферросплавы и железо на €950 млн (статистические данные ЕК).

Кроме того, устанавливается запрет на ввоз сжиженных нефтяных газов из России (пропан, бутан и их смеси). В прошлом году страны ЕС закупили в России пропан на €336 млн, смесь пропана и бутана на €661 млн. Еврокомиссия заявляет, что эмбарго затронет импорт нефтяного газа из России на €1 млрд в год.

Евросоюз запрещает экспорт в Россию ряда товаров, которые могут способствовать «технологическому совершенствованию» сектора обороны и безопасности и развитию промышленного сектора страны, включая литиевые батареи, термостаты, двигатели постоянного тока и сервоприводы для беспилотных летательных аппаратов, а также некоторые машины, строительные товары, лазеры.

По данным ЕК, это эмбарго охватывает европейские поставки на €2,3 млрд в год.

ЕС внес в санкционный список (заморозка активов) более 140 физических лиц и организаций, указала ЕК. Среди них — руководитель Росфинмониторинга Юрий Чиханчин и сама служба, председатель фонда «Защитники Отечества» Анна Цивилева и сам фонд, сын зампреда Совета безопасности Дмитрия Медведева Илья, оператор связи «МирТелеком», который работает в Херсонской и Запорожской областях, несколько научно-исследовательских институтов, «Крымтелеком», группа «АльфаСтрахование», Челябинский тракторный завод, ПАО «Туполев», общество «Знание», ряд IТ-компаний с лицензиями ФСБ, ЧВК «Андреевский крест» (созданная, как утверждает ЕС, в 2017 году Русской православной церковью) и несколько других «частных военных компаний», телеканалы «Спас» и «Царьград», особая экономическая зона «Алабуга» в Татарстане.

ЕС установил новый критерий для внесения российских лиц в санкционный список: те, кто извлекает выгоду из «принудительной передачи» владения или контроля над российскими «дочками» европейских компаний.

В минувшем июле президент Владимир Путин своим указом передал доли европейских компаний Danone и Carlsberg в их российских структурах во временное управление Росимуществу. Минфин подчеркивал, что введение такого управления не влечет изменения структуры собственности. Министр финансов Антон Силуанов на этой неделе заявил, что национализация пивоваренной компании «Балтика» (принадлежит Carlsberg) в настоящее время не планируется.

Совет ЕС договорился, что может сохранять в санкционных списках имена умерших фигурантов, если сочтет, что их вычеркивание «может поставить под угрозу цели ограничительных мер ЕС». Такое решение может быть принято, если ЕС видит риск использования активов умерших лиц для финансирования военных действий на Украине или других действий по дестабилизации в этой стране.

Например, при следующих продлениях ЕС мог бы вычеркнуть погибшего бизнесмена Евгения Пригожина.

Шумилов обращает внимание на новую статью, которая позволяет в особых случаях государству — члену ЕС конфисковать актив подсанкционного лица. В норме европейские активы и экономические ресурсы физлица или организации из санкционного списка остаются замороженными, но теперь, если принято соответствующее решение административного или судебного органа страны ЕС, такие активы (например, доля в европейской компании) могут быть изъяты «в государственных/общественных интересах» (public interest) при условии, что компенсация за такое изъятие будет заморожена (то есть в теории, если санкции когда-либо будут сняты, компенсация впоследствии может быть выплачена тому, кому причитается).

Кроме того, Совет ЕС ввел точечные разрешения для продажи европейских компаний, принадлежащих некоторым подсанкционным лицам (а именно Аркадию Ротенбергу, Петру Авену, Михаилу Фридману, Геннадию Тимченко, Герману Хану, Алексею Кузьмичеву, Игорю Кесаеву, Борису Ротенбергу; ВО «Технопромэкспорт»).

В ноябре финские СМИ сообщали, что подобное исключение позволит продать доли российских бизнесменов в спортивной арене Helsinki Hall при сохранении полученных средств замороженными.

Совет ЕС обязал европейских экспортеров добавлять в свои контракты на поставку определенных чувствительных товаров в третьи страны (кроме США, Великобритании, Австралии, Японии и других «стран-партнеров») оговорку, запрещающую их реэкспорт в Россию.

Такие договорные пункты для новых контрактов необходимо ввести к 20 марта 2024 года, следует из нормативно-правового акта ЕС.

ЕС ввел новый пункт, требующий от европейских компаний и организаций, более чем на 40% принадлежащих российским юрлицам или российским гражданам (резидентам), начиная с 1 мая 2024 года уведомлять то государство ЕС, где они учреждены, обо всех переводах денежных средств, общая сумма которых превышает €100 тыс. за квартал, за пределы Евросоюза. Финансовые институты тоже должны будут передавать в органы ЕС информацию о таких переводах, сделанных в интересах вышеуказанных европейских структур с российским участием.

В октябре основных российских экспортеров (включенных в спецперечень) вновь обязали продавать валютную выручку и это распространяется также на зарубежные «дочки» российских компаний, обращали внимание эксперты.