Система обязательного экземпляра в России: этапы развития и современное состояние

Система обязательного экземпляра (ОЭ), действующая в России на протяжении более двух столетий, по-прежнему является источником формирования библиотечных фондов, сохранения и приумножения интеллектуальных богатств и культурных ценностей нашей страны. Цель настоящей статьи — в обобщенном виде рассмотреть основные этапы становления системы ОЭ, выявить особенности нового этапа, связанного с вступлением в силу Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов». Впервые проанализированы те изменения, которые были внесены в базовый федеральный закон. Обосновывается первостепенная роль федерального ОЭ печатного издания, в том числе в электронной форме. Актуализирован список библиотечно-информационных организаций — получателей ОЭ. Раскрывается определенный порядок очередности его получения, сформированный Российской книжной палатой. На основе нормативного документа Министерства культуры Российской Федерации показан современный состав федерального ОЭ печатных изданий. Рассматривается получение рядом библиотек таких значимых и объемных сегментов федерального ОЭ, как газеты и авторефераты диссертаций. Для оценки значимости поступления в крупнейшие библиотеки страны федерального ОЭ в июне — июле 2018 г. было проведено исследование. Основной метод — опрос руководителей крупнейших библиотечно-информационных организаций Российской Федерации — получателей федерального ОЭ печатных изданий. В табличной форме представлены данные по удельному весу изданий, получаемых по федеральному ОЭ, в общем объеме поступлений в библиотечно-информационные организации. Результаты исследования и их профессиональное обсуждение убедительно подтверждают, что получение федерального ОЭ печатных изданий прямо или косвенно оказывает решающее влияние на полноту комплектования фондов практически всех ведущих библиотек нашей страны.

обязательный экземпляр документов, система обязательного экземпляра, библиотеки — получатели обязательного федерального экземпляра печатных изданий, федеральное законодательство об обязательном экземпляре документов

1. Федеральный закон от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» [Электронный ресурс] // Президент России : офиц. сайт.URL: http://kremlin.ru/acts/bank/7384 (дата обращения: 31.05.2018).

2. Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон “Об обязательном экземпляре документов”» [Электронный ресурс] // Российская библиотечная ассоциация : официальный сайт. URL: http://www.rba.ru/content/activities/discus/doc/index.php (дата обращения: 31.05.2018).

3. Сахаров Н.А. Важная законодательная инициатива (законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон “Об обязательном экземпляре документов”») // Библиотековедение. 2015. № 4. С. 17—20. DOI:10.25281/0869-608X-2015-0-4-17-20.

4. Электронный ОЭ: хранить нельзя использовать // Университетская книга. 2017. № 4. С. 13—19.

5. Тезисы резолюции круглого стола «Электронный обязательный экземпляр. Как это работает на практике?» // Университетская книга. 2017. № 4. С. 20—21.

6. Зотов П.А. Концепция системы обязательного экземпляра документов // Библиография и книговедение. 2018. № 3. С. 5—18.

7. Сахаров Н.А. Система обязательного экземпляра в Российской Федерации: развитие и обновление // Библиотековедение. 2016. Т. 65, № 5. С. 493—498. DOI:10.25281/0869-608X-2016-65-5-493-498.

8. Большая советская энциклопедия. Изд. 3-е. Москва : Сов. энциклопедия, 1974. Т. 18. 632 с.

9. Библиотечная энциклопедия. Москва : Пашков дом, 2007, 1300 с.

10. Семеновкер Б.А. Государственная библиография России : XVIII—XX вв. Москва : Пашков дом, 2000—2005.

11. Самарин А.Ю. Неизвестный указ Екатерины II о доставке обязательного экземпляра в библиотеку Петербургской Академии наук / Вторые Лупповские чтения : доклады и сообщения (Санкт-Петербург, 12 мая 2005 г.). Москва : Наука, 2006. С. 81—88.

12. Самарин А.Ю. Типографщики и книгочёты : очерки по истории книги в России второй половины XVIII века / Российская гос. б-ка. 2-е изд., испр. и доп. Москва : Пашков дом, 2015. 414 с.

13. Самарин А.Ю. Происхождение системы обязательного экземпляра в России: новые архивные данные // Библиография. 2007. № 1. С. 92—97.

14. Положение о управлении Императорскою Публичною библиотекою // Акты, относящиеся до нового образования Императорской библиотеки. Санкт-Петербург, 1810. С. 8—11.

15. Устав Московского публичного и Румянцевского музеев // Полное собрание законов Российской империи. Собрание второе. Т. 44. Отд. 1. 1869. Санкт-Петербург : Тип. 2-го Отд-ния Собств. Е.И.В. Канцелярии, 1873. С. 522—523.

16. Коваль Л.М. В.А. Дашков. Тридцать лет во главе Московского публичного и Румянцевского музеев. Москва : Пашков дом, 2009. 336 с.

17. Семеновкер Б.А. Государственная библиография России : XVIII—XX вв. : Историческая концепция. Петербургский период. Вып. 2 : Июль 1907 — июнь 1920. Москва : Пашков дом, 2002. 223 с.

18. Михеева Г.В. Обращение через столетие // Российская книжная палата: славное прошлое и надежное будущее : материалы научно-практ. конф. к 100-летию РКП / под общ. ред. К.М. Сухорукова. Москва : Книжная палата, 2017. С. 117—122.

19. Постановление ЦИК и СНК СССР от 26 мая 1928 г. «О снабжении важнейших государственных книгохранилищ всеми изданиями, выходящими на территории Союза ССР» // Собрание законов и распоряжений Рабоче-крестьянского правительства Союза советских социалистических республик. 1928. № 36. Ст. 324.

20. Постановление ЦИК и СНК СССР от 23 августа 1931 г. № 14/612 // Собрание законов и распоряжений Рабоче-крестьянского правительства Союза советских социалистических республик. 1931. № 55. Ст. 356.

21. Постановление Совета Министров СССР 29 сентября 1948 г. № 3639 «О порядке комплектования важнейших библиотек СССР обязательными бесплатными и платными экземплярами произведений печати» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс : сайт. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ES ;n=35580#05982079680131163 (дата обращения: 31.05.2018).

22. Григорьев Ю.В. Система обязательного экземпляра произведений в СССР. Москва : Всесоюзная книжная палата, 1959. 386 с.

23. Постановление Верховного Совета РФ от 3 июня 1993 г. № 5098-1 «Об обязательных бесплатных и платных экземплярах изданий» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 25. Ст. 908.

24. Гриханов Ю.А. Эволюция обязательного экземпляра на рубеже столетий. Москва : Пашков дом, 2002. 12 с.

25. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 29 сентября 2009 г. № 675 «Об утверждении перечней библиотечно-информационных организаций, получающих обязательный федеральный экземпляр документов (с изменениями на 19 декабря 2017 года)» [Электронный ресурс] // Консорциум Кодекс : электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. URL: http://docs.cntd.ru/document/902183291 (дата обращения: 31.05.2018).

26. ГОСТ 7.1—2003. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления. Изд. официальное. Москва : Изд-во стандартов, 2004. 48 с.