Кто из жителей краевой столицы не хочет видеть свой город красивым, чистым, благоустроенным? Кто не мечтает в ясный воскресный день пройти по улице, где всё радует глаз – и зелень деревьев, и яркие цветы? Каким должен быть Петропавловск-Камчатский, каким мы хотим его видеть? И что необходимо делать сегодня, завтра, чтобы город, в котором живём, работаем, учимся, влюбляемся, который строим – хорошел с каждым днём?
Несомненно, самое лучшее украшение города – зелень, его зелёная инфраструктура.
В условиях современного города зелёная инфраструктура улучшает инвестиционную привлекательность жилых и общественно – деловых зон, способствует повышению рекреационной ценности территорий и созданию позитивного имиджа города, становится основным инструментом формирования комфортной и безопасной среды проживания людей, а также способствует развитию индивидуального облика города. В таком городе концентрируются профессиональные кадры, творческие люди, внебюджетные инвестиции, развивается туризм. Всё это положительно сказывается на экономике самого города.
Озеленение города играет важную роль для всех. Так власти показывают свою лояльность к населению, инвестируют в будущее и подтверждают факт целевого использования средств. Благоустроенные и озеленённые города привлекают туристов и дарят чувство удовлетворения тем, кто в них проживает. Люди начинают гордиться своим населённым пунктом. Городская древесная растительность, в значительной степени, способствует формированию чувства привязанности к городу и патриотизма малой родины у горожан.
Один из основных недостатков в зелёном строительстве в г. Петропавловске – Камчатском, является однопородность насаждений и ограниченность выбора озеленительных пород. В озеленении города преобладают ива и тополь (до 80% посадок), никак не могущие служить образцом в деле ландшафтного устройства территории. Из других пород чаще всего используется рябина, ольха, боярышник. Видовое разнообразие кустарников, практически, ограничено пузыреплодником, дёреном, спиреей и сиренью. В городе очень мало хвойных деревьев, которые, в сущности, все необходимо заменить. Также в городских посадках не хватает красивоцветущих деревьев и кустарников.
Между тем с успехом можно использовать более 50 видов камчатских и инорайонных деревьев и кустарников: лиственницы, ели, пихты белой и таких листопадных пород как дёрены, кизильник блестящий, акация жёлтая, виды сирени и черёмухи и многих других видов (пород). Нетрудно представить, как украсило бы наш город их практическое применение в зелёном строительстве! Но решение этой задачи невозможно без создания соответствующей питомнической базы для выращивания посадочного материала.
Кроме того, бедный видовой состав древесных пород на улицах города, объясняется полным отсутствием производственной базы зелёного хозяйства.
К проблеме ограниченности ассортимента посадочного материала деревьев и кустарников добавилась проблема отсутствия в городе питомника по их выращиванию. Петропавловск – Камчатский один из немногих краевых (областных) центров РФ, не имеющий своей базы по выращиванию посадочного материала. Частные питомники же не в состоянии обеспечить потребности города качественным посадочным материалом одной породы в необходимом количестве.
За последние три десятилетия полностью разрушена, созданная в советское время, система зелёного хозяйства города: МУП «Совхоз декоративных культур», РСУ «Зеленстрой», объединённых в трест «Дорремстрой», и Петропавловский мехлесхоз, которые занимались выращиванием посадочного материала, строительством и содержанием зелёного фонда города, а также обустройством и охраной естественных зелёных массивов в пределах города и пригородной зелёной зоны. На предприятиях (суммарно) работало до 200 человек, в лучшие годы (1980 – 1985 гг.) высаживали ежегодно до 15 – 20 тысяч саженцев деревьев и кустарников и до 1 млн цветочной рассады.
На сегодняшний день на городские клумбы высаживают менее 200 тыс. шт. цветочной рассады, площадь самих цветников уменьшилась в 3 раза - с 5500 кв. м до 1 800 кв. м. Посадки саженцев измеряются в штуках. Уход за насаждениями осуществляется на крайне незначительной территории, в основном, в центральной части города, тогда как большая часть зелёной инфраструктуры имеет заброшенный и запущенный вид.
В настоящее время функции озеленения и цветочного оформления возложены на всевозможные частные структуры, которые пытаются озеленять город по немногочисленным муниципальным контрактам. Но они не располагают достаточными средствами, кадрами, техникой, профессиональными знаниями, не имеют производственной базы и, разумеется, не способны справиться с многогранными задачами озеленения краевого центра.
Существующие количественные показатели озеленения города не отвечают современным требованиям. По современным нормативам площадь озеленённых территорий общего пользования – парков, садов, скверов, бульваров, размещаемых на территории большого города, к которым относится г. Петропавловск – Камчатский, должна иметь не менее 180 га насаждений общего пользования. По состоянию на 2009 год (более поздние официальные данные отсутствуют) площадь зелёных насаждений общего пользования в г. Петропавловске – Камчатском составляет 70 га или 3,9 кв. м на человека, при необходимости – 10 кв. м. Новое строительство объектов зелёного фонда должно составить не менее 100 га.
На сегодня многие микрорайоны города частично или полностью лишены зелёных насаждений, ощущается недостаток зелёных насаждений в большинстве жилых массивах. Скверы наиболее распространённый в городе вид насаждений общего пользования. Они расположены во всех городских районах, различны по уровню благоустройства и, в большинстве своём, довольно примитивны по планировочному решению, сделаны без учёта рельефа и природных условий участка, на котором расположены.
Городская улично-дорожная сеть фактически оголена и не имеет достаточного количества древесной растительности на своих откосах. Полосы озеленения на большинстве городских автомагистралях отсутствуют.
В городе, практически, отсутствуют газоны, клумбы и цветники. Более – менее оформленные газоны и цветники расположены лишь в центральной части города.
Отсутствие развитой сети городских насаждений, в какой – то степени компенсируется лесами, непосредственно примыкающими к жилым и производственным застройкам, а благодаря горному рельефу зрительно создается иллюзия озеленённости города. Окружающие природные ландшафты играют первостепенную роль в создании всего зелёного облика Петропавловска – Камчатского. Однако с ростом городской территории и увеличением площади застройки, роль естественных лесов уменьшается и увеличивается значение внутригородских насаждений.
Городские деревья в своей, основной, массе были высажены в 60 – 80 годах XX века. Как результат, сегодня большинство зелёных насаждений имеют возраст более 50 – 60 лет и приблизились к физиологической старости. По данным предварительного мониторинга состояния зелёных насаждений, значительная их часть требует замены или восстановления. По этой причине в краевой столице большее значение имеет не создание новых, а необходимость принятия срочных мер по массовой реконструкции уже имеющихся зелёных посадок. В ближайшее время было бы достаточно благоустроить центральную часть, где расположены почти все исторические и культурные объекты города, привести в порядок все имеющиеся на данной территории зелёные объекты общего пользования.
Озеленение города должно носить плановый характер, что, в свою очередь, предполагает, что зелёное городское строительство и хозяйство ведётся по текущим и перспективным планам.
Инвентаризация является первым этапом в планировании работ по уходу за городскими насаждениями. Однако специальная комплексная оценка состояния (инвентаризации) зелёных насаждений в г. Петропавловске – Камчатском не проводилась с 1977 года. Точная площадь насаждений по категориям, количество зелёных объектов общего пользования, их санитарное состояние, кто является хозяйствующим субъектом (собственником) зелёного объекта – такой информацией в городе никто не обладает. Инвентаризация городских зелёных насаждений, помимо всего прочего, позволит приступить к разработке цифровой городской базы данных автоматизированной системы управления «Зелёные насаждения» (цифровой город), с целью формирования кратко – и среднесрочных программ по содержанию и развитию зелёного фонда города. Всё это важно для принятия грамотных управленческих решений в городском зелёном хозяйстве.
Генеральный (перспективный) план зелёного строительства в г. Петропавловске – Камчатском, рассчитанный на 15 – 20 лет, до сих пор отсутствует. Зелёные объекты в городе создаются без проектирования. Такие работы, несмотря на благие намерения, осуществляются безграмотно, и конечный результат, далеко, не оправдывает надежд (как пример - аллея 300–летия флота).
В городе отсутствует ландшафтный архитектор, вследствие чего страдает эстетический облик столицы Камчатского края. Население чувствует недостаток положительных визуальных эмоций, что подтверждается многочисленными впечатлениями людей, вернувшихся из поездок, особенно после отпусков, в другие регионы страны.
У нас, как нигде, низок уровень (отсутствует) механизации озеленительных работ. На дворе первая треть XXI века, а рабочие – озеленители, практически, все работы по озеленению проводят вручную.
Отрицательно влияет на качество объектов озеленения и отсутствие специалистов по озеленению, а также отсутствия постоянства в отношениях «заказчик – подрядчик» при выполнении работ по озеленению. Это не может стимулировать развитие долговременных программ по проектированию, созданию и уходу за объектами озеленения. В северных условиях больше, чем где – либо, необходим длительный, планомерный, регулярный подход и преемственность при строительстве объектов озеленения.
Реконструкция и развитие насаждений невозможно без устранения проблем в области управления насаждениями и их инвентаризации. Решение актуальных вопросов в этой области, возможно лишь имея в основе соответствующую нормативно – правовую базу.
Так, в нормативно – правовых актах муниципального уровня не предусмотрены требования по оценке состояния озеленённых территорий. Проведение инвентаризации (паспортизации) озеленённых территорий должно быть закреплено в муниципальном законодательстве, являться безусловным требованием на всех уровнях ведения городского хозяйства независимо от права пользования земельными участками.
Совершенно очевидно, что система организации, планирования и производства зелёного хозяйства в Петропавловске – Камчатском городском округе не отвечает современным нуждам и требует существенной реорганизации.
Что для этого требуется? Прежде всего, эта задача должна решаться путём правильной организации городской и прилегающей к ней территории, а также упорядочения городского земельного фонда. Требуется единый проект, предусматривающий в комплексе выделение зелёной зоны вокруг города, лесопарковой зоны, проектирование новых и благоустройство имеющихся парков (скверов, бульваров) и планомерное создание зелёных насаждений внутри города.
Зелёное строительство и хозяйство – полноправная часть комплекса городского коммунального хозяйства. Кустарные методы его ведения недопустимы. Поэтому для развития зелёного хозяйства в должных масштабах необходима в первую очередь чёткая организационная структура, включающая в себя ряд взаимосвязанных отраслей и имеющих самостоятельный и законченный процесс производства: цветочно-оранжерейное и питомническое хозяйство, зелёное строительство и участки по уходу за насаждениями, механизация озеленительных работ. Обязательным условием эффективной работы по городскому озеленению является наличие специальных производственных подразделений и служб, охватывающих в своей производственной деятельности все основные и вспомогательные виды работ: от выращивания посадочного материала до их высадки на объекты озеленения и последующего ухода за ними.
Очевидно, что, таким образом, при администрации города требуется организация специального управления лесопаркового хозяйства и зелёного строительства, которое должно объединять функции планирования и проектирования зелёного строительства, эксплуатации насаждений, механизацию, располагая соответствующими средствами и технической базы.
Для создания объектов озеленения, отвечающих декоративным и санитарно-гигиеническим целям, необходимы долгие годы. А этой цели может добиться единый заинтересованный хозяин, способный нести полную ответственность за весь цикл работ по озеленению, начиная от выращивания посадочного материала до создания устойчивых, эстетически ценных насаждений в городе с обеспечением комплекса мер по уходу за ними, наделённый определёнными правами и возможностями.
Только располагая мощной производственной базой, концентрируя в единых руках материальные, людские и финансовые ресурсы, возможно решить задачу по масштабному озеленению краевой столицы. В противном случае благие намерения в озеленении Петропавловска-Камчатского останутся лишь на бумаге.